从“走出去”到“回乡来”

新密推行“旅游+扶贫”模式让山区群众走上致富路

　　法治日报记者 马维博

　　河南省新密市伏羲山景区属于尖山乡，2020年12月24日更名为伏羲山风景区管委会，曾是抗日名将皮定均将军建立的密北抗日政府旧址。8年前，这里的群众因交通闭塞、土地贫瘠导致生活困难。从山沟里走出去改变穷困命运，成为老人对下一代的期许。

　　8年来，在新密市委、市政府和伏羲山旅游开发有限公司(以下简称旅游公司)共同努力下，旅游发展与脱贫攻坚“联姻”，这里群众的生活水平逐年提高，他们的想法也从“走出去”变成“回乡来”。

　　田种湾村53岁的王学楷曾是家里的顶梁柱，干活实在、肯卖力气，跟着施工队出去干过工程。可一场大病让王学楷身患偏瘫，再也扛不起这个家。

　　“最困难的时候，娃儿的学费都凑不出来。”说起艰难往事，王学楷湿了眼眶。

　　精准扶贫“一户一策”，乡村两级干部得知情况后，上门和王学楷一起找出路，一桩桩难事逐一化解。

　　先是孩子上学问题，旅游公司负责人李松辰当即决定，资助王学楷孩子学费。村里给王学楷家建档立卡，将其纳入精准扶贫名单，看病吃药有了国家兜底。

　　解决了致贫根源，剩下的就是发展问题。

　　王学楷虽然丧失劳动能力，但他的妻子马秋荣身体健康。于是，在乡村两级扶贫干部帮助下，马秋荣学习了养猪知识，在家里办起养猪场。

　　几年下来，王学楷一家的生活发生了翻天覆地的变化，不光摘掉了贫困户的帽子，由于背靠景区又是生态养殖，场里的猪供不应求。

　　像王学楷家这样因病致贫的贫困户如今也都摘掉了贫困帽子，有了固定收入来源。

　　乡村两级扶贫干部根据各家情况“量体裁衣”，家中有劳力的，就教给他们养殖知识，发放果树苗、柴鸡苗，帮他们搞养殖;没有劳力的，就让他们流转手里的土地，交给养殖户或合办集体经济产业，他们则以土地入股拿分红。

　　用扶贫干部的话说：“就一个宗旨，量身定制最适合贫困户的发展方式，帮助他们恢复‘造血功能’，重新自给自足，摒弃‘等靠要’思想。”

　　除了发展思路，就业岗位必不可少。

　　背靠伏羲山4A级景区，仅300多个农家院这一项，就直接带动3000多人就业。

　　早年间，尖山村不少人选择外出务工，丁松林便是其中之一。由于当时孩子小，丁松林就在新密市一家酒店当帮厨。学到技术后，他看到村里搞旅游开发，就回来和妻子开起松林农家院。

　　刚开始，由于景区还没发展起来，客流量小，加上父母生病，小两口负债累累。村干部知道他们的情况后，把他们纳入帮扶范围。

　　“景区发展得越来越红火，游客络绎不绝，在村里帮助下，2019年10月，松林农家院进行了扩建，贫困的帽子早就摘了，这全都归功于国家的好政策。”丁松林告诉《法治日报》记者，松林农家院每年的净利润大约有10万元。

　　除了农家院，在旅游公司政策倾斜下，乡里的贫困户还分到不少精准扶贫摊位，景区日常维护和清洁工作都由附近村民承担，景区发展与周边贫困群众自身的收益早已休戚相关。

　　其他诸如在建和已经投入运营的集体经济民宿有12家，已建成的民宿游客爆棚，吸引1000多名在外务工的山区青年返乡就业。

　　“如今，尖山乡应该是新密最富庶的乡镇之一了。”旅游公司党建办主任陈智军告诉记者。

　　从特困乡到富庶乡，尖山乡与景区发展同频共振、多点开花，几年间实现“弯道超车”。

　　如今，伏羲山共有3个国家4A级景区、一个国家3A级红色景区，直接带动周边2989户12386名贫困群众实现脱贫，山区群众人均可支配收入由2013年的1187元增加到现在的16824元。