小事不出社区　大事不出街道　难事不出旗县市

我盟着力构建党员联系服务群众全覆盖体系
 

　　兴安日报讯（张宁）为深入贯彻党的群众路线，有效发挥党员先锋模范作用，夯实基层党组织战斗堡垒，近年来，我盟在全盟城市领域积极开展党员联系服务群众全覆盖工作，让社区成为党员干部转作风、居民群众得实惠的主战场，努力构建组织统筹、全员参与、共同关心、融合共建的党建引领城市基层治理新格局。

　　“双报到”结对联系全覆盖。组织全盟各级机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织与包联社区进行一对一党组织结对报到。机关企事业单位党组织围绕在职党员“怎么下去、服务什么、怎么服务”进行动员部署，并确定1名联系人，负责与社区党组织及时沟通衔接，及时了解本单位在职党员进社区的现实表现，党组织负责人带头与社区困难群体开展结对联系服务，加强对本单位在职党员的教育管理；全盟在职党员持《在职党员进社区报到介绍信》主动到居住地社区报到，如实报告个人基本情况，主动亮明身份、领岗履责、承诺践诺、热忱服务，力所能及地为社区居民群众解决实际困难和问题。同时，健全民情收集处理反馈机制，丰富“线上”与“线下”互补、“键对键”与“面对面”结合的联系方式，党员每周联系群众1次、每月与群众见1次面，党支部每半个月、党委每个月、旗县市每季度至少研究解决1次群众困难，增强基层党组织凝聚力和战斗力。截至目前，共有2.7万余名在职党员走进155个社区报到，认领了服务岗位、对接了服务对象、参加了志愿服务队，打通了党员联系服务群众“最后一公里”。如乌兰浩特市在社区推行“1+3+X”议事协调机制，搭建“百脑团议事厅”“群防群治说事点”“周周喜相逢，相约社区谈”“周二见面会”等系列居民议事平台，广大在职党员零距离为居民提供暖心服务。

　　区域内“融合共建”全覆盖。强化街道联合党工委和社区联合党委作用，街道联合党工委吸收驻区机关事业单位、国有企业、非公经济和社会组织单位以及社区党组织书记担任联合工委成员，社区联合党委吸收结对共建单位、社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人担任联合单位成员。同时，驻区或结对共建单位每年与街道社区签订共建协议，建立双向亮清单制度，明确双方需求清单、资源清单、项目清单“三个清单”，对照清单相互认领、双向服务，形成共驻共建区域化党建格局。如阿尔山市优化共驻共建机制，建立“党建+协会”“党建+企业”模式，运用党群服务中心、乡土人才孵化中心、新时代文明实践站等平台，定期召开社区党建工作联席会议，组织驻区单位与社区签订目标责任书，进一步畅通驻区单位和居民的利益表达和诉求渠道，形成“共商共议、齐抓共管、共谋发展”的强大合力。

　　“网格化”治理体系全覆盖。在全盟全面推行“党建引领社区网格化治理”模式，综合地域分布、驻区单位数量等因素，依托街区、片区、居民区、楼宇等，原则上按每300户左右划分一个党建网格，构建完善“社区—小区—楼栋”三级网格化组织体系。每个党建网格设1名网格长和若干名网格员，网格长由社区“两委”干部担任，网格员由社区“两委”干部、居民小组长、党小组长（楼栋长）、街道包联社区干部、片区民警（辅警）及其他有一定工作能力的党员和预备党员担任。明确网格员的职责是信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理、法治宣传、心理疏导等。网格长主要负责牵头并组织协调网格内的服务管理工作；网格员主要负责做好网格内基础信息采集、社情民意收集、政策法规宣传、市容环境维护、便民服务提供、矛盾纠纷化解、安全隐患排查以及人口服务管理等工作。同时，网格长和网格员对社区贫困居民、鳏寡孤独、伤残病重群体进行重点联系服务，及时帮助解决居民群众实际困难。如扎赉特旗由社区党支部书记担任网格长，夯实网格队伍建设基础，提升网格效能。通过“暖心贴”公布网格员的便民服务电话，建立网格居民微信群，网格员与辖区党员、片警、志愿者、物业公司、业主委员会密切协作，确保发现问题第一时间在网格内处理。同时，将社区包联单位纳入社区网格治理范畴，共同参与基层社会治理，帮助居民群众排忧解难，努力实现群众诉求“小事不出社区、大事不出街道、难事不出旗县市”的目标。截至目前，全盟已划分社区网格1517个，组建网格党组织321个、网格员2649人，帮助居民群众解决生产生活难题2522件。

　　联系服务内容形式全覆盖。坚持“社区搭台”，强化党的领导核心作用，使社区成为有效引领带动、联结各类组织的“轴心”；坚持“支部行动”，围绕城市发展、群众美好生活、基层党建等重点难点问题，加强各社区党支部组织力建设，深化各包联共建单位之间的互联互动；坚持“部门出力”，积极引导辖区各领域党组织主动融入社区党工委中心任务和党建工作中，找准社区与共驻共建单位党组织共同的契合点，形成共同行动、互为促进的良性互动格局；坚持“党员报到”，组建在职党员志愿者服务队伍，按照就近原则合理编组，由社区党组织统一调配，为在职党员进社区领岗履职搭建好平台。把贫困居民、鳏寡孤独、伤残病重群体作为重点联系服务对象，确保实现联系服务一个不落，全面联系、多方服务，并对除此以外的普通居民群众做到精准服务。如科右前旗研究制定居民基础信息表及楼栋档案，表内涉及计生、医保、社保等26项内容，保证每家每户信息采集的完整，并对常住户、流动户、楼栋长、党员户等做好分类登记，做到户信息、楼栋信息一目了然，切实把党的群众路线走深走实。