全员参与激发社会治理内生动力

武汉经开区创新市域社会治理赋能高质量发展

　　法治日报记者　　 刘志月

　　法治日报见习记者 刘 欢

　　法治日报通讯员　　董 涵

　　红白相间“联排别墅”整齐排列，房前屋后果木蔬菜长势喜人，居民之家、文化长廊、农家书屋坐落其间……走进武汉经济技术开发区东荆街郧阳村，《法治日报》记者遇见一片动人秋色。

　　12年前，为支持南水北调工程，湖北省十堰市郧县(现为郧阳区)柳陂镇易家垭子村276户村民搬迁至此，组建起武汉“最年轻”的村。

　　“今天的美好生活是我们抓党建、抓发展，一点点抓出来的。”郧阳村党支部书记王子军说，村里出台“村规民约”，实施“红黑榜”，引导村民改变陋习;村“两委”发动村民挖沟修路、栽树种草……

　　郧阳村的美丽“蝶变”，是武汉经开区推进市域社会治理现代化结出的硕果。

　　“我们以构建‘纵向到底、横向到边、共建共治共享’的城乡社会治理体系为目标，动员各方力量参与市域社会治理，为中国车谷建设发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。”武汉经开区有关负责人说。

　　部门联动

　　距武汉经开区政务服务中心百余米处，有幢别致的二层红色小楼，汇聚多部门办公，这是武汉经开区推进市域社会治理现代化的“中枢神经”——区综治中心。

　　去年8月，武汉经开区沌阳街某小区一名保安意外身亡，公安机关依法出具告知书，认定排除刑事案件。

　　彼时武汉经开区出现输入性疫情，各种问题交织，令街道及各部门犯了难。

　　怎么办?

　　“区综治中心及时干预，启动研判机制，协调沌阳街、区住建局、区公安分局等有关单位及企业，对该事故进行全面勘查，同时通过专业的心理服务公司对家属进行心理疏导，避免矛盾进一步激化。”武汉经开区综治中心负责人介绍，通过行政调解、人民调解有效衔接，物业公司和家属最终签订调解协议书。

　　武汉经开区将三级综治中心建设作为推进市域社会治理现代化的重要抓手，着力打造“1+6+N”智慧综治体系——

　　以信息化建设为支撑，以公共法律服务中心、矛盾纠纷化解中心、网格化服务管理中心等建设为载体，整合优化政法、信访、民政、住建、卫健、社保等职能部门力量，全面打造智慧治理新模式。

　　今年以来，武汉经开区综治中心接待信访群众780批次4036人次，办结率100%;受理法律援助案件880件，提供法律咨询1846人次;组织排查矛盾纠纷2246起，化解2188起，化解率达97.4%。

　　社会协同

　　恋爱数年，为男友花了二三十万元，却“被分手”，武汉经开区某企业员工小柔意欲轻生。在该区职工心理辅导中心心理咨询师帮助下，小柔重燃生活希望。

　　武汉经开区企业云集，2021年以来，该区以职工心理辅导中心为“龙头”，在重点园区、企业、街道建设50家“职工心灵加油站”。

　　“我们作为一家工业化的食品制造企业，员工常态化倒班，工作和生活压力比较大。”武汉某食品公司工会主席郑琴说，通过成立心灵加油站、聘请心理咨询师，增强员工的获得感、幸福感、安全感，企业最终受益。

　　近年来，武汉经开区切实发挥心理疏导和心理干预的作用，不断拓宽第三方参与矛盾化解的制度化渠道。

　　走进武汉经开区信访接待服务中心，一个心理咨询窗口格外醒目。

　　2020年6月，武汉经开区信访局采取政府购买服务方式，正式引入心理咨询师到区信访接待中心坐班，为信访群众和信访干部免费提供心理咨询服务。

　　“我们倾听信访人的真实诉求，引导他们发出自己的负面情绪;同时，对信访工作人员开展不同模式的心理干预，帮助他们缓解工作、生活压力。”在中心工作两年多的心理咨询师谌小晴说。

　　群众参与

　　在武汉经开区沌阳街全力南社区，一张社区物业便民志愿维修流程图吸引了记者的注意。“职工只需扫描上面的二维码登记，简单问题维修人员可免费上门维修。”全力南社区党支部书记王思思说。

　　全力南社区是典型的职工型社区，宿舍物品损坏后不能得到及时维修，给职工的日常生活带来极大不便。社区党支部联合物业公司，成立“巧匠”志愿维修服务队，设计报修小程序，以线上点单、线下派单的服务模式，解决居民维修难问题。

　　近年来，全力南社区推行网格综合化服务管理机制，不断推动企业、物业服务融入基层社会治理，形成共管合力。广泛发动全民参与社会治理，已成为武汉经开区推进市域社会治理现代化的一大“利器”。

　　武汉经开区军山街龙湖社区城市书房里，社区志愿者刘艳梅正清理书架、整理书籍，只见书房窗明几净，地面一尘不染，书籍摆放整齐。

　　城市书房是龙湖社区居民共建、共治、共享的一个缩影。在这个“村改居”社区，有20多个这样的架空层众享空间，都由社区志愿者、居民群众维护、管理。

　　“我们利用架空层的小空间，写好‘社区治理’这篇大文章。”龙湖社区党委副书记张巍说，社区在架空层内组织开展政策宣传、法治讲座、健康义诊等多形式的志愿服务活动，发动居民参与到社区事务管理中，不断激发美好环境与幸福生活共同缔造的内生动力。